Rep. Dom. ante la guerra: vulnerabilidad y margen de acción

Kenneth Pollack, exanalista de la CIA y funcionario del Consejo de Seguridad Nacional estadounidense, publicó el 30 de octubre en Foreign Policy un artículo titulado The Iran War Has Changed the World Forever.

Kenneth Pollack, exanalista de la CIA y funcionario del Consejo de Seguridad Nacional estadounidense, publicó el 30 de octubre en Foreign Policy un artículo titulado The Iran War Has Changed the World Forever. Sostiene allí que la guerra iniciada por Estados Unidos e Israel contra Irán está produciendo transformaciones geopolíticas cuyas consecuencias se extenderán mucho más allá de Oriente Medio: el conflicto podría reordenar el equilibrio de poder, desgastar los mecanismos tradicionales de seguridad y abrir una etapa prolongada de inestabilidad económica y militar.

Para República Dominicana esa advertencia tiene un sentido más incómodo. No importa aquí quién gane la guerra ni qué orden sustituya al anterior. Importa el hecho de que el país es un tomador de precios en sentido estricto: una economía pequeña y abierta, sin capacidad de fijar el valor de lo que compra ni de lo que vende. Esa condición convierte cada alteración del orden internacional en una variable doméstica, y no en un tema de política exterior.

El primero es la seguridad energética. El país importa la totalidad de los combustibles que consume, y la guerra ha expuesto la fragilidad del suministro mundial ante las amenazas al estrecho de Ormuz. La interrupción del tráfico por esa vía y las amenazas a la navegación han elevado los precios internacionales; en el periodo enero-septiembre de este año, la factura petrolera dominicana superó en US$1,447 millones a la de igual periodo del año anterior. El resultado es un encarecimiento del transporte, la generación eléctrica y la producción. Esto presiona al alza la inflación y deteriora el poder adquisitivo y la competitividad. Diversificar proveedores puede proteger el suministro, pero no evita el impacto de los precios internacionales.

El segundo es el comercio exterior. La guerra ha puesto de manifiesto que las rutas marítimas pueden convertirse en instrumentos de presión geopolítica, y que el encarecimiento de seguros, fletes y logística alcanza incluso a quienes no participan en el conflicto. Un país que importa materias primas, bienes intermedios, maquinaria, alimentos y combustibles traslada esa perturbación a sus costos de producción y a sus precios internos. Es lo que el consumidor dominicano siente a diario, sin necesidad de leer a Pollack.

El tercer frente son las finanzas públicas. El alza del petróleo ha aumentado las presiones sobre el presupuesto, y el Estado ha respondido con subsidios a los combustibles y mayores transferencias al sector eléctrico. Son mecanismos de amortiguación legítimos en el corto plazo y regresivos por naturaleza, porque benefician en términos absolutos a quien más consume y más gana. Y su costo aparece en el peor momento: cuando las cuentas ya arrastran déficits persistentes, un servicio de deuda creciente y una inversión pública baja. El choque energético no crea el problema fiscal; lo revela y lo profundiza.

El cuarto es el turismo. La distancia geográfica no es un escudo. La principal actividad generadora de divisas vinculada a servicios depende de las condiciones económicas de sus mercados emisores, y una guerra prolongada puede golpearla por tres vías a la vez: encarecimiento del transporte aéreo, reducción del ingreso disponible y deterioro de las expectativas. El sector ha resistido, pero resistir mientras otros destinos se cierran es un beneficio de coyuntura, no una fortaleza estructural.

trascendencia a largo plazo. El conflicto está mostrando los límites de la capacidad estadounidense para sostener la estabilidad internacional por la sola vía militar, y abre interrogantes sobre el papel de China, Rusia y las potencias regionales. República Dominicana mantiene con Estados Unidos vínculos económicos, comerciales y políticos determinantes para su desarrollo, y reconocerlo no obliga a ignorar la redistribución del poder mundial. Pero alineación no equivale a influencia: una dependencia excesiva de un solo país limita la autonomía y el poder de negociación.

La conclusión no es una exhortación a la prudencia. Es una agenda. Fortalecer la capacidad de adaptación a perturbaciones externas significa sustituir importación energética por generación propia, reemplazar el subsidio generalizado por transferencias focalizadas y asumir que la estabilidad fiscal es el único instrumento de política exterior que un país pequeño controla de verdad.

La guerra de Irán no decidirá por sí sola el porvenir dominicano. El margen para construirlo dependerá también de cómo responda el país.

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