¿Cuál es la estrategia de la administración Trump en Cuba?

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Cerco petrolero, GAESA, movilización militar, negociaciones políticas. ¿Escenarios de éxodo o represión? ¿Transición económica o cambio de régimen?

Un hombre vende ajos en una calle este martes, en La Habana (Cuba). Foto: EFE/ Ernesto Mastrascusa

En este artículo analizamos la política exterior de Estados Unidos hacia Cuba en lo que respecta a las medidas de presión, incluidas las conversaciones y la intermediación.

La incertidumbre sobre el futuro de Cuba está llegando a un punto de inflexión debido a la crisis humanitaria, que es sustancial, con escasez de servicios y de bienes y servicios básicos y alimentarios.

El bloqueo al acceso al petróleo transportado a Cuba, en efecto, desde diciembre de 2025, dentro del decreto 14380, continúa siendo el principal instrumento de presión, junto a sanciones y movilización naval en el Caribe, con el propósito de crear una transición política en Cuba que propicie un cambio de régimen.

La estrategia principal ha consistido en debilitar el Estado empresario, en particular, todos los lazos que la entidad denominada Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA) tiene en el entorno comercial internacional, empezando por el petróleo y sus operadores internacionales.

La óptica de la administración Trump es reducir el margen de maniobra del equipo gerencial a cargo de GAESA, ya que es la entidad que lidera o tiene el monopolio del Estado empresario. Aunque sus funcionarios provienen de las FAR, en la práctica están desligados de la institución del Ejército.

La estructura gerencial de GAESA actúa como un gobierno de facto porque tiene el control del consumo, la producción y el comercio exterior en el marco de un Estado que, a través de GAESA, regula, intermedia y ejecuta toda la actividad económica—con excepción de las actividades financieras de los bancos no sancionados fuera de FINCIMEX (subordinado a GAESA).

Mientras tanto, el Ejército, desde una óptica estratégica, ha perdido su capital político y las entidades a cargo del proceso de toma de decisiones dentro del Consejo de Estado; el Politburó y el Partido Comunista mantienen un peso formal, pero no real, para controlar a la población o al Estado.

En términos generales, aparte de GAESA, quienes tienen más peso en las decisiones son la familia Castro—ahora también sancionada.