Ley portuaria: Cacif advierte que los puertos de Guatemala ya operan al límite

El sector privado organizado urgió al Congreso de la República aprobar la iniciativa de Ley General del Sistema Portuario Nacional, al advertir que la infraestructura portuaria del país ya resulta insuficiente para atender el crecimiento sostenido del comercio exterior y que retrasar la normativa podría afectar la competitividad y limitar futuras inversiones.

La expectativa del sector empresarial aumentó ante la posibilidad de que el Congreso retome el análisis del proyecto y avance en la construcción de consensos para su aprobación.

Las cifras reflejan la presión sobre la infraestructura existente. De acuerdo con la Comisión Portuaria Nacional (CPN), hasta abril de este año el movimiento de carga marítima alcanzó 12 millones de toneladas métricas. Además, entre 2019 y 2025, el volumen anual movilizado aumentó 26%, al pasar de 27 millones a 35 millones de toneladas métricas.

A esa demanda se suma la congestión operativa. Al 31 de julio, la Empresa Portuaria Quetzal (EPQ) reportaba 16 buques en fondeo, a la espera de atracar para realizar operaciones de carga y descarga.

Mientras tanto, el proyecto de ley permanece en la agenda legislativa para su discusión en la fase final. Entre los temas pendientes figura la aprobación de al menos 32 enmiendas propuestas por los diputados.

La normativa plantea la creación de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) como ente rector del sistema portuario, fortalece la coordinación entre las instituciones vinculadas al sector y establece un marco legal para promover inversiones mediante alianzas público-privadas (APP), esquemas de inversión mixta y proyectos privados regulados por la nueva autoridad.

También asigna a la APN la supervisión del cumplimiento de las normas de protección y seguridad portuaria, incluido el Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP).

La iniciativa acumula al menos un año y medio de retraso en su trámite legislativo. Durante este año, el Congreso dio prioridad a la aprobación del Decreto 15-2026, Ley Integral contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y el Financiamiento del Terrorismo, lo que relegó la discusión de la normativa portuaria, según el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif) y la Cámara de Industria de Guatemala (CIG).

Carlos Arias Bouscayrol, presidente del Cacif, afirmó que la Ley General del Sistema Portuario Nacional es una de las iniciativas más importantes para el desarrollo económico del país, debido a que la capacidad de los puertos ha sido rebasada por el crecimiento del comercio exterior.

Explicó que, según los análisis del sector empresarial, entre 2000 y 2025 el volumen del comercio exterior —importaciones y exportaciones— se triplicó, mientras que la infraestructura portuaria prácticamente no se ha ampliado, salvo algunas inversiones puntuales.

Añadió que únicamente en 2025 se movilizaron 35 millones de toneladas métricas de carga marítima, volumen que evidencia que la capacidad instalada ya no responde a la demanda.

"Desde hace más de un año venimos alertando que, si no se aprueba una ley de puertos que permita la construcción de nuevos puertos, ya sean privados, público-privados o públicos, estaremos llegando al límite de la capacidad de Guatemala para exportar e importar. Eso representará un enorme detrimento para la economía", afirmó.

El dirigente empresarial recordó que la iniciativa ya había avanzado dentro del proceso legislativo y pidió a los diputados conocerla y aprobarla cuanto antes, al advertir que continuar postergándola agravaría las limitaciones logísticas y restaría competitividad al país.

Arias Bouscayrol sostuvo que la modernización del sistema portuario es un tema de Estado, al igual que el desarrollo de la infraestructura vial, ya que existe consenso entre los distintos sectores sobre la necesidad de ampliar la capacidad instalada.

"Ahora tenemos una gran oportunidad con una iniciativa de ley que está lista y que entendemos está siendo considerada para su aprobación en las próximas semanas. Vemos que es urgente que eso ocurra", expresó.