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Nevaco Global
25 de octubre de 2026

El programa económico que tienen Lula y Bolsonaro y que definirá el futuro de Brasil

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Las propuestas económicas de los candidatos en Brasil son dos modelos opuestos: Luiz Inácio Lula da Silva plantea mantener la inversión estatal, las políticas sociales y una mayor progresividad tributaria, mientras que Flávio Bolsonaro propone reducir la estructura del Estado, recortar gastos y disminuir la carga impositiva sobre la producción y las exportaciones.

Las siguientes son las propuestas comparativas de los candidatos al balotaje este domingo en Brasil.

Lula Da Silva propone mantener la exención del impuesto a la renta para quienes ganan hasta 5.000 reales mensuales y sostener una mayor tributación proporcional de los ingresos altos.

El oficialismo también plantea reducir los impuestos sobre los alimentos de la canasta básica y avanzar en mecanismos de devolución para hogares de menores ingresos.

Flávio Bolsonaro, en cambio, propone reducir la carga sobre la producción y el consumo. Su programa contempla disminuir el IVA, corregir distorsiones, garantizar que no se tribute repetidamente sobre una misma base y revisar el aumento de impuestos aplicado por el Gobierno actual.

También plantea reducir los gravámenes que afectan a las exportaciones y las inversiones, además de revisar las excepciones tributarias para que actividades similares reciban tratamientos más parecidos.

Lula propone mantener el marco fiscal vigente, con límites al crecimiento de los gastos y metas para mejorar el resultado de las cuentas públicas. Su planteo consiste en compatibilizar esa disciplina con la continuidad de las inversiones públicas en infraestructura, industria, innovación y energía renovable.

La estrategia oficialista considera que el crecimiento económico y la ampliación de la capacidad productiva pueden contribuir a incrementar la recaudación y sostener el financiamiento de las políticas públicas. En ese esquema, el presupuesto debe conservar un papel activo en el desarrollo económico.

Bolsonaro apuesta por una reducción más profunda de los gastos administrativos. Entre las medidas previstas figuran eliminar al menos diez ministerios, reducir los cargos de confianza, revisar los gastos de funcionamiento y limitar los beneficios extraordinarios en el sector público.

Su programa también plantea establecer una nueva regla fiscal vinculada con la trayectoria de la deuda pública, con el objetivo de mejorar los resultados presupuestarios y reducir el peso del endeudamiento.

Lula plantea continuar con el denominado marco fiscal, que establece límites para el crecimiento de las erogaciones y busca compatibilizar el equilibrio presupuestario con la inversión pública y las políticas sociales. La mejora de los ingresos fiscales, el crecimiento de la economía y la revisión de determinados beneficios tributarios forman parte de esa estrategia.

Bolsonaro propone reemplazar o reformular las reglas actuales mediante un esquema más exigente, orientado a reducir la relación entre la deuda pública y el producto bruto interno. El programa contempla limitar los gastos discrecionales de los poderes del Estado y restringir el uso de crédito subsidiado financiado con recursos del Tesoro.

Lula defiende la continuidad de la inversión pública en infraestructura, innovación y sectores estratégicos. Su propuesta incluye impulsar una nueva etapa del Programa de Aceleración del Crecimiento, promover la reindustrialización y utilizar instrumentos estatales de financiamiento para ampliar la capacidad productiva.

Bolsonaro quiere recuperar el impulso de las privatizaciones y ampliar las concesiones de infraestructura, junto con una mayor participación del sector privado en la gestión de activos y servicios. Su programa busca reducir la intervención empresarial del Estado y establecer condiciones regulatorias que favorezcan las inversiones privadas.

Lula apuesta a sostener la valorización real del salario mínimo y reducir la jornada laboral semanal de 44 a 40 horas sin disminución salarial. También propone ampliar la inversión en infraestructura, la reindustrialización y las políticas de innovación, con la expectativa de generar empleos de mayor calidad.

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