Noruega aumenta su almacenamiento de trigo para proteger el suministro de alimentos

Noruega avanza en la construcción de una reserva nacional de granos destinada a garantizar el abastecimiento de alimentos ante eventuales interrupciones de las importaciones, crisis internacionales o problemas en la producción agrícola. El programa contempla que el Estado llegue a poseer 82.500 toneladas de trigo apto para consumo humano, una cantidad calculada para cubrir aproximadamente tres meses de consumo de panaderías, industria y hogares noruegos.

Aunque la iniciativa comenzó formalmente en 2024, durante 2025 el Gobierno noruego continuó ampliando el programa mediante nuevos contratos de almacenamiento con empresas del sector cerealero. Para 2026, el país se encuentra en una nueva etapa de ejecución del plan, que contempla incorporar progresivamente más grano hasta alcanzar la meta establecida para 2029.

La medida forma parte de una estrategia más amplia de preparación frente a posibles alteraciones de las cadenas internacionales de suministro. En septiembre de 2026, además, Noruega y otros países nórdicos acordaron reforzar su cooperación en materia de seguridad de abastecimiento, incluyendo el almacenamiento de emergencia y la preparación de materiales estratégicos.

El objetivo central del programa noruego es disponer de una reserva equivalente a unos tres meses de consumo de trigo destinado a alimentación humana. Para alcanzar esa cantidad, el Estado estableció un sistema de adquisición gradual de hasta 15.000 toneladas de grano por año, hasta llegar a un máximo de 82.500 toneladas.

La planificación inicial estableció seis etapas de incorporación. Para 2024 y 2025 se contemplaron 15.000 toneladas cada año; la misma cantidad está prevista para 2026, 2027 y 2028, mientras que en 2029 se incorporarían las últimas 7.500 toneladas necesarias para completar las 82.500 toneladas.

La reserva no se almacena en instalaciones exclusivamente propiedad del Estado. El Gobierno compra el grano, pero utiliza la infraestructura de empresas privadas del sector para almacenarlo, conservarlo y mantenerlo en condiciones adecuadas. De esta manera, la reserva estratégica queda integrada en las redes comerciales existentes.

Uno de los elementos importantes del modelo noruego es la separación entre la propiedad del grano y la propiedad de las instalaciones de almacenamiento.

El Estado noruego es propietario del cereal que forma parte de la reserva, mientras que empresas privadas reciben contratos para encargarse de su almacenamiento. Los operadores deben mantener el producto en condiciones adecuadas y garantizar que pueda ponerse a disposición del Estado cuando sea necesario.

Además, el grano debe ser rotado para conservar su calidad. Los operadores tienen la obligación de entregar nuevamente al Estado una cantidad equivalente a la adquirida, lo que permite renovar las existencias y evitar que una parte importante de la reserva permanezca almacenada durante demasiado tiempo.

Los contratos de almacenamiento tienen una duración de 25 años, una fórmula diseñada para dar estabilidad tanto al Estado como a las empresas encargadas de conservar las reservas.

El programa de reservas estratégicas comenzó a ejecutarse en 2024. Ese año, el Gobierno destinó recursos específicos para poner en marcha el sistema y se adquirieron y almacenaron las primeras 15.000 toneladas de grano, de acuerdo con la documentación presupuestaria noruega.

En junio de 2024 se firmaron los primeros contratos para las cantidades correspondientes a 2024 y 2025. Posteriormente, en febrero de 2025, se completó una segunda ronda de contratos para el almacenamiento que comenzaría en 2026 y 2027.

El proceso concluyó con una tercera ronda para las cantidades correspondientes a 2028 y 2029. De acuerdo con el Gobierno noruego, los últimos contratos fueron adjudicados en 2025, dejando estructurado el programa completo para alcanzar las 82.500 toneladas previstas.

El sistema involucra a diferentes empresas de la industria cerealera noruega. En las distintas rondas de contratación aparecen compañías como Norgesmøllene AS, Fiskå Mølle AS, Strand Unikorn AS, Lantmännen Cerealia AS y Vestfoldmøllene AS.

Estas empresas no reciben la propiedad definitiva del grano estratégico. Su función consiste principalmente en proporcionar servicios de almacenamiento y gestión de las existencias adquiridas por el Estado.