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16 de julio de 2026

Megarreforma avanza: Senado aprueba primer bloque de artículos en sesión maratónica

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El Senado aprobó un primer paquete de normas del proyecto de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social, impulsado por el Gobierno de José Antonio Kast. La aprobación incluye disposiciones sobre reconstrucción, evaluación ambiental, educación superior, empleo público, probidad administrativa, comercio exterior y seguridad privada. Entre los puntos clave, se suspende la gratuidad en educación superior para nuevas instituciones durante 2028-2029 y se introducen cambios en el incentivo al retiro de funcionarios públicos, además de modificar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. También se incluyen medidas para la reconstrucción, la probidad administrativa y otras modificaciones.

La Sala del Senado aprobó la tarde de este miércoles un primer paquete de normas del proyecto de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social, conocido como la megarreforma impulsada por el Gobierno del presidente José Antonio Kast, mientras continúa la discusión en particular de la iniciativa, que se prevé se extienda hasta altas horas de la madrugada.

Las disposiciones visadas por la Cámara Alta corresponden a artículos que ya habían sido respaldados por la Comisión Mixta y abarcan materias de reconstrucción, evaluación ambiental, educación superior, empleo público, probidad administrativa, comercio exterior y seguridad privada.

En concreto, el Senado aprobó los artículos 2, 6, 23, 24, 25, 26, 27 y 28, además de los numerales 2, 3 y 8 del artículo 11, junto con los artículos décimo tercero y décimo séptimo transitorios.

Entre las normas aprobadas figura el artículo 23, que suspende durante 2028 y 2029 el ingreso de nuevas instituciones de educación superior al sistema de gratuidad, impidiendo que nuevas universidades, institutos profesionales o centros de formación técnica accedan al beneficio en ese período.

Asimismo, los artículos 24 y 25 modifican la Ley N.º 20.948 sobre incentivo al retiro de funcionarios públicos. Las disposiciones eliminan desde 2028 el límite anual de cupos para acceder a la bonificación adicional y regulan la reasignación de los cupos que eventualmente queden disponibles durante el proceso correspondiente a 2026.

El Senado también dio luz verde al artículo 6 y a los numerales 2, 3 y 8 del artículo 11, que introducen modificaciones al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

Entre los cambios, se amplían las resoluciones susceptibles de apelación ante los Tribunales Ambientales y se exige que la autoridad fundamente, mediante resolución, decisiones como exigir un Estudio de Impacto Ambiental o rechazar una Declaración de Impacto Ambiental. Además, se mantiene un régimen especial y voluntario de evaluación para determinados proyectos.

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