El comercio exterior perdió la mitad de su peso en la recaudación del Estado

Los impuestos vinculados al comercio exterior perdieron protagonismo dentro de la recaudación nacional en los últimos años. Según un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), la participación de estos tributos dentro de la presión tributaria efectiva nacional pasaría del 13,1% en 2022 al 6,6% en 2026, una reducción cercana al 50%.

El cambio responde principalmente a la eliminación del Impuesto PAIS y a la menor incidencia de las retenciones, mientras que los derechos de importación y la tasa de estadística también reducen levemente su peso.

En términos de presión tributaria, los impuestos al comercio exterior pasarían de representar el 3,19% del Producto Bruto Interno (PBI) en 2022 al 1,34% en 2026.

La comparación con el 2022 refiere la advertencia que realiza el IARAF en contrastar la recaudación de las retenciones con el 2023, dado que aquel año estuvo atravesado por una fuerte sequía que redujo las exportaciones.

De la reducción total de 1,85 puntos porcentuales del PBI, alrededor del 70% se explica por la caída de los derechos de exportación, mientras que la eliminación del Impuesto PAIS y la baja de los derechos de importación completan el resto de la disminución.

El informe del IARAF al que tuvo acceso Clarín proyecta además que la presión tributaria efectiva nacional se ubicará en 2026 en el 20,8% del PBI, el nivel más bajo desde 2006. Frente a 2023, la caída sería de 1,8 puntos porcentuales del producto.

Al comparar la estructura tributaria entre 2023 y 2026, el trabajo muestra que seis impuestos reducirían su participación en el PBI, dos prácticamente la mantendrían y otros dos la incrementarían. Las mayores bajas corresponden al IVA (-0,83 puntos porcentuales del PBI), el Impuesto PAIS (-0,79), Bienes Personales (-0,27), los impuestos internos (-0,21), los derechos de exportación (-0,15) y Ganancias (-0,10). En conjunto, estas reducciones equivalen a 2,36 puntos del PBI.

En sentido contrario, los dos tributos que ganan participación son los aportes y contribuciones a la Seguridad Social, con un incremento de 0,19 puntos porcentuales del PBI, y el impuesto a los combustibles, que aumentaría 0,37 puntos. Entre ambos compensan parcialmente la caída del resto de los gravámenes, por lo que la reducción neta de la presión tributaria entre 2023 y 2026 sería de 1,8 puntos del PBI.

El análisis también desagrega cuánto aportan los impuestos al comercio exterior a esa reducción. En términos netos, la menor recaudación por Impuesto PAIS, derechos de exportación y derechos de importación representa el 52% de la caída total de la presión tributaria efectiva nacional entre 2023 y 2026.

Redactor de Economía, especializado en energía y minería mespina@clarin.com

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